В чем же она заключается? Прежде всего в осуществлении так называемой «секьюритизации» долга, т. е. в создании условий, которые позволили бы западным банкам не потерять окончательно средства, предоставленные в виде кредитов и займов развивающимся странам. Ведь для всех очевидно, что выплатить полностью долг практически невозможно23.

В качестве первой «спасительной» меры в 1985 г. был выдвинут «план Бейкера» (бывший министр финансов США), вскоре потерпевший провал. Он предусматривал предоставление новых займов тем правительствам, которые готовы на проведение скорректированной экономической политики, основанной на предпочтительном развитии национального экспорта как источника средств для выплаты задолженности. Экспорт действительно возрос (в 1988 г. он впервые — но лишь по стоимости в текущих долларах — достиг рекордного до этого уровня 1981 г.), что, однако, имело место на фоне замораживания роста валового национального продукта в пересчете на душу населения. Все это привело к тому, что увеличение выплат как основной суммы долга, так и процентных платежей опережало размер получаемых кредитов. Процесс «обескровливания» развивающихся стран приостановлен не был.

Министр финансов США Н. Брейди провозгласил 10 марта 1989 г. новую схему, которая базируется на «добровольном» снижении суммы долга (как основной его части, так и процентов). Эта идея разделяется МВФ. Очевидно, что «план Брейди» концептуально отличается от «плана Бейкера». В то время как второй предусматривал предоставление новых фондов для поддержания экономического роста с последующей выплатой задолженности, первый исходит из сокращения долга, с тем чтобы страны могли стабилизировать свою экономику и впоследствии приступить к выплатам — как по старым, так и по вновь полученным займам.

Кстати, в «плане Брейди» особое место отводится опять же МВФ и Всемирному банку, которые должны обеспечивать финансирование договоров о сокращении долга. Они же должны предоставлять средства странам-должникам для выкупа своего долга у банков по ценам, составляющим менее 50% от номинальной стоимости долга.